践行“建管合一、厂网河一体化”模式 开创治水新局面

福州市城市排水有限公司重组7个多月以来，始终以建设“一城一网一主体”排水格局为奋斗目标，紧紧围绕市水务公司指导的“建管合一、厂网河一体化”战略发展方向“抓项目、促发展”。

组建后的排水公司快速、高效地在业务规划、组织架构、部门人员安置等方面开展了一系列整合,明确职责划分，确保了整合期间各项重点工作不脱节。2020年初，全国疫情及防汛防台任务接踵而至，对组建后公司的排水运行保障是一次大检阅。在近半年运行过程中，由于建设、管理分属不同部门和分管领导，职责交叉、责任不明确，城区大范围积水、瞬时雨量过大时各分公司在日常维护巡查、汛前工作准备和应急处置等方面存在问题。对此，排水公司领导层高度重视，多次召开会议，根据水务公司的指导意见，打破现有格局，对排水管理体制、机制和各个重点环节进行重新研究和梳理，优化排水管理的组织架构，补足短板，整合公司内部技术、人才、业务，将建管一、二部的人员、业务并入各区分公司，真正实现了“建管合一、厂网河一体化”和小流域、网格化生产运营，在消除黑臭水体、解决城市内涝等方面产生了综合效益。

“建管合一、厂网河一体化”的治理模式

公司整合人力、物力资源，各分公司负责辖区内所有排水设施（厂、网）的建设、运行和维护的统一管理以及所属片区内河资源开发及水系运营、水系设施维护（河），将“建管合一”、“厂网河一体化”融合，提升污水收集和污水处理全系统工程，实现水质保障，消除黑臭水体。同时，公司运营管理部作为排水防涝应急抢险工作的调度执行机构，全面统筹各分公司对辖区内厂、网、河的建设、运营、维护管理，让排水设施建设为运营管理服务，避免重复建设或设施互不配套及建成后无法投入运行，实现了各区域分工明确、责任清晰、高效运转的目标。

目前公司在建设方面，正在实施福州市城区排水管网改扩建（洋里片区、连坂片区）及四城区排水管网新建工程（包括福州市洋里污水厂外管三期工程、连坂污水处理厂厂外管网二期、城中村污水围截工程、浮村污水处理厂厂外管网工程和江北管网完善工程80公里等）；在管理方面，以“提水质，防内涝”为目标，根据《福州市城区“提水质、防内涝”工作攻坚方案》，落实相关提升水质和防涝能力的工作。

小流域、网格化生产运营

公司按系统、科学的理念，转变原有按道路维护的模式，进一步夯实区域网格化、精细化管理，创新“小流域+分类管理”维护模式，构建四城区分公司14个网格片区的属地责任制即以雨水排口溯源小流域为维护单元（全市分为1600个小流域），根据路段敏感性、易涝性、管道管径大小、设施状况等分别安排维护频次，各泵站制定“一站一策”运营调度方案。截至目前，管网维护量817.65公里，检查井、进水井维护累计完成114257座，泵站提升水量累计13069.5万吨。

通过全方面机制、体制的优化，城区积涝的形势得到有效改善，在暴雨抢险处置过程中，我市未再出现大范围、长期积水的情况，保障了人民群众正常生活出行。下一步，排水公司将紧紧围绕上级下达的任务指标，进一步理顺工作机制，持续增强四个属地分公司的实力，全面推进污水处理提质增效、水系项目攻坚扫尾和防汛备汛三个高质量专项行动，并以“信息化+”运营管

理为工作理念，筹建排水运营调度中心，建设数字排水信息化系统平台，完善快速响应机制，实现对排水设施全面监管、调度，充分发挥排水公司作为我市排水设施建设、运营主体的龙头作用，发挥“规建管”机制优势，保障四城区排水系统安全、健康、稳定运行。